长沙至韶山至娄底高速公路东延综合立交枢纽工程设计施工总承包招标公告
本招标项目长沙至韶山至娄底高速公路东延综合立交枢纽工程已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础批准，项目业主为湖南长韶娄高速公路有限公司，建设资金来自项目法人自筹及国内银行贷款，项目出资比例为项目法人自筹，招标人为湖南长韶娄高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
本项目为长沙至韶山至娄底高速公路起点综合立交枢纽工程，衔接长韶娄高速与长沙绕城高速。技术等级采用高速公路技术标准，其中A匝道设计速度60km/h，路基宽度24.5m，B、C匝道设计速度60km/h，路基宽度12.25m，其他技术指标采用《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）规定的相应值。
本次招标范围有本项目（路基、路面、桥涵、隧道及沿线附属设施等）的施工图勘察设计和施工招标，共1个标段。
承包人应按照合同规定分阶段提交详勘资料和施工图设计文件，然后按照审查意见做修改完善，并对提交的详勘资料、设计文件及中间成果的质量负责。施工图设计经初步设计单位和发包人审查后报有关交通运输主管部门审批，该审批不免除承包人对施工图设计所承担的责任。
允许承包人完成主体工程的设计并完成相应的审查及递交相应的资料后开始施工。
本项目招标合同工期为12个月，缺陷责任期自实际交工日期起计算4年，保修期自实际交工日期起计算6年，桥梁伸缩缝承重结构及伸缩系统等主构件保修期20年。
3.1本次招标要求投标人(以联合体形式投标的，含联合体各成员)属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，具备的资质、业绩、主要人员、财务、信誉等资格条件详见本公告附件一。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不允许超出2家，且应满足本公告附件一及附注要求，同时联合体各方不得再以自己名义单独或与其他方组成联合体在本招标项目同一标段中投标，否则相关投标均无效。
3.3与招标人、监理人（含设计监理人）、初步设计单位存在利害关系可能会影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同法人单位，不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均无效。
3.4凡被交通运输部或湖南省交通运输厅取消或暂停投标资格的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。
3.5招标人不接受存在《标准设计施工总承包招标文件》(2012年版)“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为2015年度D级、连续两年(2014和2015评为C级、连续三年(2013～2015)评为B级及以下信用等级的投标人报名。
3.6若投标人（以联合体形式投标的，含联合体各成员）的设计资质为工程设计综合甲级资质，则应根据建设部《关于印发〈工程设计资质标准〉的通知》（建市[2007]86号）的要求，在投标文件中应同时递交公路行业对专业及人员配置的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理上的水准的相关证明材料彩色扫描打印件或彩色复印件并加盖单位公章作为投标文件的组成部分。
4.1凡有意参加投标者，请于2016年11月2日至2016年11月8日，每日上午8时30分至12时，下午14时30分至17时(节假日除外，北京时间，下同)，在湖南省长沙市湘府东路2段199号招标大厦1306室持下述资料：(1)查验的原件资料：①营业执照副本、②勘察设计资质证书副本、③施工公司安全生产许可证副本、④经办人第二代身份证;(2)递交的复印件资料(加盖单位公章)：第(1)条所述①②③④项以及建筑业企业资质证书副本(招标人将根据资质证书复印件的二维码核查投标人建筑业企业资质)全套一份，在报名现场购买招标文件。如为联合体，由联合体牵头人负责办理，并应携带联合体成员的全部相关材料(含原件及复印件)。
4.4招标人在报名当日当场发售招标文件，投标人自愿购买，投标人应分别购买招标文件及图纸，过期不予发售。
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017年1月4日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至湖南省长沙市万家丽南路2段29号(湖南省价格信息市场)湖南省公共资源交易中心交招标人签收。
5.2不按照招标文件要求密封、逾期送达、未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。
6.1在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审核检查的理由。投标人对评审结果有异议的，应当在自收到评审结果3日内提出。招标人自收到异议之日起3内作出答复，招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复的，将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价文件）开标时间。
6.2招标人将在现场监督人员的监督下，按程序对投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标。
本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网(、湖南省招标投标监管网()、中国采购与招标网（）上发布。
2、具有住房和城乡建设部颁发的公路行业（公路）设计甲级资质（或工程设计综合甲级资质）;
1、如以联合体形式投标，联合体所有成员数量不允许超出2家，且联合体牵头人应满足附件1-1施工资质等级要求，联合体成员应满足附件1-1勘察设计资质等级要求。
2、投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、设计及施工资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、施工公司安全生产许可证副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、基本账户开户许可证的复印件(并加盖单位章)。
3、若投标人(以联合体形式投标的,含联合体各成员)的设计资质为工程设计综合类甲级资质，则应根据建设部《关于印发工程设计资质标准的通知》（建市[2007]86号）的要求,在投标文件中应同时递交公路行业对专业及人员配置的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理上的水准的相关证明材料彩色扫描打印件或彩色复印件并加盖单位公章作为投标文件的组成部分。
2、“财务情况表”后应附2015年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况情况说明书的复印件。“财务情况表”所列数据必须与附件中的数据相一致。
3.所有财务报表均应提供加盖了出具该报表的会计师事务所或审计师事务所公章或审计专用章的扫描件。
1、最近5年（指2012年1月4日起至2017年1月3日止），完成过1条长度不少于20km及以上高速公路新建或改（扩）建项目施工图勘察设计工作;
2、最近5年（指2012年1月4日起至2017年1月3日止），完成过1座及以上单跨跨径不小于50m连续混凝土现浇箱梁公路大桥的施工图勘察设计工作。
1.如以联合体形式投标，联合体成员的业绩应满足附件1-3设计业绩的要求，联合体牵头人的业绩应满足附件1-4施工业绩的要求。
2.招标人特别提醒：投标人应认真对照其所参与招标类别的业绩要求予以填报，确保有关信息资料真实、完整、准确。
3.投标人必须根据项目真实的情况填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程建设项目并标明序号(未在投标文件中填报的业绩不作为评审依据)。
4.投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统填报并发布的相关信息符合投标人附件1-3设计业绩的规定。
投标文件相应位置必须附与项目业主签订的合同协议书复印件，施工图设计审批意见的复印件作为证明材料(若施工图设计审批意见的主要信息不能够满足附件1-3设计业绩要求的信息时，必须要提供项目业主出具的证明材料)。分包业绩证明由原设计单位和原发包人共同出具。
5.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供有关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
6.投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体设计任务，是独立完成还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人设计，并说明投标人提供的该业绩在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统查询的链接网址。。
8.招标公告中提到的“近5年”除有特别说明外，均指2012年1月4日至投标文件递交截止时间，下同;招标公告中提到的“近X年”除有特别说明外，均参照上述确定时间的方式类推。
9.若投标人提供国外业绩，则必须要提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅(局)颁发的《对外承包工程建设项目投(议)标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆拥有相对应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。
1、最近5年（指2012年1月4日起至2017年1月3日止），交工过2个5公里及以上新建或改（扩）建高速公路项目施工合同段;
2、最近5年（指2012年1月4日起至2017年1月3日止），完成过1座及以上单跨跨径不小于50m连续混凝土现浇箱梁公路大桥施工项目;
1.如以联合体形式投标，联合体成员的业绩应满足附件1-3设计业绩的要求，联合体牵头人的业绩应满足附件1-4施工业绩的要求。
2.招标人特别提醒：投标人应认真对照其所参与招标类别的业绩要求予以填报，确保有关信息资料真实、完整、准确。
3.投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程建设项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号(未在投标文件中填报的业绩不作为评审依据)。
4.投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统填报并发布的相关信息符合投标人附件1-4施工业绩的规定。
投标文件相应位置必须附与项目业主签订的合同协议书，由发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件作为证明材料(若交工验收证书的主要工程量信息不能够满足附件1-4施工业绩要求的信息时，必须要提供项目业主出具的证明材料)。分包业绩证明由原承包人和原发包人共同出具。
5.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供有关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
6.投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工，并说明投标人提供的该业绩在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统查询的链接网址。
8.若投标人提供国外业绩，则必须要提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅(局)颁发的《对外承包工程建设项目投(议)标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆拥有相对应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。
3、处于被交通运输部或湖南省交通运输厅作出取消投标资格或禁止进入公路建设市场处罚有效期内;
4、涉及正在诉讼、或重组改制的事件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响;
注：以国务院行政主任部门或本次招标项目所在地省级行政主管部门作出的行政处罚为准。
一级注册建造师注册证书或一级建造师临时执业证书（公路专业），须注册在投标人处;
具有8年以上（含8年）项目管理经验，最近5年内作为项目经理负责过1个高速公路项目施工。
1、投标人必须要提供《拟委任的项目经理资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书(如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等)的复印件，还应提供项目业主出具的其担任类似项目的相关业绩证明材料复印件。拟委任的项目经理不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。
3、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。
4、评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。
5、评标委员会在评审时将通过查询交通运输部公路水运工程项目施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台对投标人的主要人员的安全生产考核合格证书进行核查，具体有关要求详见交安监发[2016]65号。
具有8年以上（含8年）公路勘察设计工作经验，最近5年内作为项目负责人主持过1条高速公路项目的施工图勘察设计工作;
注：1、投标人必须提供《拟委任的设计负责人资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的复印件，还应提供项目业主出具的相关业绩证明材料复印件。拟委任的设计负责人不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。
3、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。
4、评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。
一级注册建造师注册证书或一级建造师临时执业证书(公路专业)，须注册在投标人处
具有8年以上（含8年）项目管理经验，最近5年内作为项目经理或设计施工总承包合同的施工负责人至少负责过1个高速公路项目的施工。
注：1、投标人必须提供《拟委任的施工负责人资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的复印件，还应提供项目业主出具的相关业绩证明材料复印件。拟委任的施工负责人不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。
3、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。
4、评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。
5、评标委员会在评审时将通过查询交通运输部公路水运工程施工公司主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台对投标人的主要人员的安全生产考核合格证书进行核查，具体有关要求详见交安监发[2016]65号。附件二评标办法
“评标办法前附表”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。当“评标办法前附表”与“评标办法”不一致时，以“评标办法前附表”为准。
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先;投标报价也相等的，以被湖南省交通运输厅评为最近1年信用等级较高者优先;当综合得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时，随机摇号确定排序。
（1）第一信封（商务及技术文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨;
（2）第一信封（商务及技术文件）上法定代表人或其授权代理人的签署齐全，投标人单位章盖章齐全，符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定
（3）投标人按照招标文件第二章“投标人须知”第3.4.1项规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金;
（4）投标文件如由投标人法定代表人的授权代理人签署的，需提交授权委托书，并符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定;
（5）投标文件如由法定代表人本人签署的，提供了法定代表人身份证明，并符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定：
（7）投标人如有分包计划，应在投标文件中写明,并符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11项规定。
（9）第一信封（商务及技术文件）载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;
（8）投标人的设计负责人资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;
（9）投标人的施工负责人资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;
（10）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形;
（3）第二信封（投标报价文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
（4）第二信封（投标报价文件）正本上法定代表人或其授权代理人的签署齐全，投标人单位章盖章齐全，符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。
d.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
e.投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
理论成本价＝（最高上限价×60％＋未被当场宣布废标的所有通过第一信封评审的投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×40％）×0.88（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）
未被宣布当场废标的所有通过第一信封评审的投标人的投标报价,去掉低于理论成本价的投标报价后，去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。
评标基准价=（最高上限价×0.5+评标价平均值×0.5）×（1-下浮系数）
下浮系数在第二信封开标现场由通过第一信封评审的投标人代表从1.0%、1.5%、2.0%、2.5%、3.0%五值中随机抽取。
如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
施工图设计方案基本合理，各项技术指标满足规范要求，工程规模符合初步设计批复，基本满足功能需求的，计基本分6分;
施工图设计方案合理，各项技术指标采用较优，路线方案与地形拟合较好，桥涵等构造物安全可靠，工程规模合适，能满足功能需求的计6- 8分;
施工图设计方案先进合理，各项技术指标运用灵活，桥涵和互通结构形式较初步设计方案优，工程规模更合理，设计方案环保，占地省，施工组织便利，利于标准化施工，管理难度小，运营成本低，较好的满足功能需求的计8-10 分。
基本理解招标文件图纸，基本执行了招标文件图纸及其批复意见的，得基本分1.8分;
较好理解招标文件图纸，对招标文件图纸有较深见解，能提出一定的优化意见和建议的，计1.8-2.4分;
充分理解招标文件图纸，对招标文件图纸有独到的看法和建议，并提出重大优化方案或技术创新的，计2.4-3.0分。
后续服务及保证措施合理可靠，能较好满足后续服务要求的，计1.8-2.4分;
后续服务及保证措施合理可靠，能较好的满足后续服务要求，能提供相关衍生服务的，计2.4-3.0 分。
（2）最近5年(以施工图设计批复日期为准),投标人每增加同时完成过1条长度不少于20km及以上高速公路新建或改（扩）建项目施工图勘察设计工作和完成过1座及以上单跨跨径不小于50m连续混凝土现浇箱梁公路大桥的施工图勘察设计工作的，加0.3分，最多加1.2分。
（2）最近5年（以项目交工验收之日为截止日），投标人每增加同时交工过2个5公里及以上新建或改（扩）建高速公路项目施工合同段和完成过1 座及以上单跨跨径不小于50m连续混凝土现浇箱梁公路大桥施工项目的，加0.3 分，最多加1.2分。
注：上述网上无法查询的业绩，必须出具省级及以上交通运输主管部门加盖公章的有关证明及有关设计图纸说明。
（2）最近5年（以项目交工验收之日为截止日），项目经理每增加1项类似项目合同段项目经理业绩的，加0.6分，最多加1.2分
（2）最近5年(以施工图批复日期为准),设计负责人每增加1项类似项目的施工图勘察设计工作负责人的，加0.4 分，最多加0.8分
（2）最近5年（以项目交工验收之日为截止日），施工负责人每增加1项类似项目项目经理或设计施工总承包合同的施工负责人业绩的，加0.4分，最多加0.8分。
最近10年以来（以证书颁发日期为准），投标人所完成的公路工程设计或公路工程项目施工获得：
每获得以上国家级奖励一个得0.5分,设计和施工同一项目获相同奖项的只加分一次，同一个项目获多个奖项不重复加分，加满2分为止。
对项目理解较深，能理解本项目的难点和重点的，能提出意见和建议的，计1.5-2分;
对项目理解透彻，充分认识本项目施工的难点和重点，并能够提出建设性意见和建议的，计2-2.5分。
施工方案基本合理，施工方法、技术、工艺可行，机械设备基本满足施工需求，施工质量和安全保证措施可靠，进度计划满足工期要求的，得基本分3.6分;
施工方案合理，施工方法、技术、工艺安全可靠，机械化水平高施工能力较强，针对项目实际情况提出实际可行、具体的施工质量和安全保证措施，进度计划编制合理准确，能够提前完工的，计3.6-4.8分;
施工方案简单高效，施工方法、技术、工艺先进可靠、经济安全，机械设备先进可靠，施工能力强，施工质量和安全保证措施超过招标文件要求，违约责任承诺具体，施工计划编制清晰、准确，能够大幅减少工期，具有高度的指导性，计4.8-6分。
项目实施方案基本明确，施工组织设计基本合理，关键施工节点的控制措施基本可行的，计基本分3分;
项目实施方案明确，施工组织设计具有一定针对性，对施工难点和重点进行了专项施工组织设计，提出了合理的实施方案，控制措施安全可靠的，计3-4分;
项目实施方案具体、明确，施工组织设计简单高效、切实可行，施工难点和重点的专项施工组织设计方案简单易行，并具有一定的建设性和创造性，控制措施安全、可靠、经济合理的，计4-5分。
管理方案基本可行，管理目标基本明确，组织管理体系基本合理，管理制度明确，控制措施基本满足施工要求的，得基本分1.5分;
管理方案具有一定针对性，管理目标明确，组织管理体系完备，管理制度明确，施工控制措施完善可行的，计1.5-2分;
管理方案先进可靠，管理目标具体明确，组织管理体系简单高效，管理严格，施工控制措施高效有力，具有很强的指导性和操作性的，计2-2.5分。
（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100×E1;
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=50+偏差率×100×E2（低于理论成本价的投标报价也应计算评标价得分）;
信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工公司信用评价结果为准,信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的施工企业最近3年信用等级得分之和。湖南省交通运输厅发布的最近第二年结果有信用等级，但最近第一年结果无信用等级的企业，仅在计算最近第一年度信用评价得分时采用最近第二年度的信用评价结果。
3.2.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。
对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。
除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
3.4.3评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.5.1依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：
重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。
重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。
依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准做打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先;投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的;
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法前附表对投标人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标人建议书计算出得分A;
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分B;
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标人实施方案计算出得分C;
（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分D;
（5）按本章第2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对信用评价计算出得分E;
（6）按本章第2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分F。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
长沙至韶山至娄底高速公路东延综合立交枢纽工程位于长沙市岳麓区规划区内，线路基本呈东西走向，衔接长韶娄高速与长沙市绕城高速。项目西接长韶娄高速岳麓收费站，往东沿茯苓冲路设置高架桥，与绕城高速采用两条定向匝道衔接。起点位于长韶娄高速公路K6+093.961岳麓收费站（赤江互通主线匝道合流点），终点位于长沙市绕城高速公路K16+520附近。A匝道长1.43Km，宽24.5m;B匝道长0.886Km，宽12.25m;C匝道长0.864Km，宽12.25m。本项目采用高速公路标准，设计时速均为60Km。
．5～17．5℃，年极端最高气温40．l℃，年极端最低气温-12.1℃。多年平均降水量1300～1400毫米，一日间最大降水量147．3毫米，降水多集中在4～7月。2.3
）种植土：褐黄色，为旱田表土及山坡表土，结构松散，厚度一般约0.3～0.5m。
）填筑土：褐红色为主，稍密状，主要成份为粘性土及强风化泥质粉砂岩碎块。该层一般位于公路两侧及已平整场地区，厚约0～5.2m。
）粉质黏土：褐黄、褐红色为主，少量灰褐色，硬塑状为主，局部含砾石。该层广泛分布于桥位，厚约0.9～7.8m。第三系下统东塘组（
）泥质粉砂岩：褐红色，中厚层状，粉砂质结构，泥质胶结。其中，强风化层岩质软弱，岩体破碎，岩芯呈柱状或碎块状，厚约1.3～19.0m;其中风化岩岩质较软，岩体较完整，岩芯呈柱状，上部局部夹强风化层;局部地段含砾，相变为含砾泥质粉砂岩，其岩质相比泥质粉砂岩稍硬，砾粒一般粒径较小，大多为0.2～0.5cm。2.4
～2001）,勘察区平坦稳定中硬场地的地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应的地震基本烈度为Ⅵ度。2.6
地下水主要为填筑土、粉质黏土层内孔隙潜水和基岩裂隙水。填筑土层透水性较强，粉质黏土层透水性微弱，两者主要补给来源均为大气降水。基岩裂隙水赋存于破碎岩体内，岩石透水性较强，主要补给来源为覆盖层内的孔隙潜水。
特殊性岩土主要为沿线零星分布的水塘里发育的软土，其主要为流～软塑状淤泥和淤泥质黏土，厚度一般为0.50-1.50m。2.8
）区域稳定性评价据区域地质资料分析，勘察区无断层等不良地质构造通过。据国家质量技术监督局《中国地震动参数区划图》（
），路线所经地域的地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应于原基本烈度为Ⅵ度区，总体上路线所在区域地质稳定性较好。（
填方路基沿线地形起伏不大，地势平缓，无高填方分布，路堤填方高度一般不超过
。覆盖层主要为种植土、填筑土、粉质黏土等。特殊性岩土主要为软土。软土主要零星出露于沿线水塘等低洼地带，软土厚度一般1.5m。
处，最高挖方高度一般不超过8.5m。挖深范围内边坡岩土体为硬塑～半坚硬状的褐黄、褐红色粘性土或土夹卵、砾石。（
涵洞：本项目共设置4道涵洞，其中3道涵洞宽度≥2.0m，另外1道为圆管涵，都为既有涵洞通道保留使用并加长，其土层承载力一般能满足要求。
桥梁：勘察区上覆土层厚薄不一，承载力较低;下伏基岩为泥质粉砂岩，其中风化岩埋深一般较大,强风化岩厚度相差较大。（
）不良地质与特殊性岩土评价本路段特殊性岩土为软土，主要为发育于沿线水塘中的流～软塑状淤泥或淤泥质粘土，厚度一般较小，一般
）水文地质评价地下水包括孔隙水、基岩裂隙水，接受大气降水补给，水位及水量受大气降水和季节变化的影响较小。
挖方地段地下水位埋深一般较大，水量也较小，对路堑边坡及路基稳定一般影响不大。
根据调查和临近工程项目的经验，沿线地表水和地下水一般污染小，对混凝土结构具微侵蚀性。
本表中分子为最小值～最大值，分母为标准值。岩石天然单轴抗压强度试验成果统计表表
施工期间，作业机械品种较多，如路基、路面、桥梁施工机械，都属于突发性非稳态噪声源，将对附近的学校、医院、居民的良好声环境产生影响。
(2)施工材料、设备的车辆、内燃机械等施工机械的运行会产生尾气造成大气污染。
亩。长沙土壤种类多样，可划分9个土类、21个亚类、85个土属、221个土种，总面积1366.2万亩，其中，以红壤、水稻土为主，分别占土壤总面积的70%与25%。其余还有菜园土、潮土、山地黄壤、黄棕壤、山地草甸土、石灰土、紫色土等，适宜多种农作物生长。本项目位于岳麓区长夜科技园，多采用高架建设，高架桥基本沿规划道路修建，桥下可建设原规划城市路网。本项目用地基本与原城市规划道路预留用地重合。本项目的实施，对土地利用规划影响较小。
项目区分布石英砂岩和花岗岩，岩石坚硬，开采方便，储量丰富，运距较小，为较好的块、片石料。（
砂、砾、卵石：项目区紧邻湘江，沿线砂、砾、卵石储量丰富，料场多，质量较好。（
本项目紧邻湘江及靳江河，水资源丰富。区域内靳江河及其支流，流量较大，可作为工程用水水源。项目所在地电网较发达，电力充足，能够保障工程用电。工程用电可与地方电力部门协商解决。（
除另有规定外，本文件中的信用等级、信用评价结果均指湖南省交通运输厅发布的施工公司信用等级。联合体形式投标的，以联合体成员中施工公司的信用等级作为联合体的信用等级。
各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。